Публикация от 13 января ВКонтакте
на личной странице главы города Слободского
Ирины Желваковой
Приводится в сокращённом варианте
На декабрьском заседании Слободской городской Думы был затронут вопрос заключения концессионного соглашения (КС) в отношении городских объектов водоснабжения и водоотведения: https://vk.com/wall731839927_4692
Риторика вопроса была примерно такой:
– Почему депутаты не в курсе о заключении КС на имущество «Водоканала»?
Попытаюсь объяснить, что такое концессия и почему много раз находились желающие заключить Соглашение именно по «Водоканалу».
Концессионное соглашение – это Соглашение, согласно которому собственник имущества передаёт СВОЁ имущество во временное длительное (на 5,10 и более лет) пользование компании, которая готова вложить СВОИ средства в модернизацию, реконструкцию этого имущества, чтобы использовать ЧУЖОЕ имущество в течение периода, на который заключено КС.
КС в отношении муниципального имущества подписывают 3 стороны:
- Концедент (собственник имущества),
- Концессионер (компания, которая намерена пользоваться имуществом),
- Правительство региона.
Важный момент: подписанию КС предшествует согласование:
- с Региональной службой по тарифам (важно понимать, каким будет тариф для населения и юридических лиц у Концессионера после вложения ЕГО средств в муниципальное имущество),
- с Министерством финансов,
- с Министерством имущественных отношений,
- с Министерством энергетики и ЖКХ,
- с Министерством юстиции.
С 2016 года в администрацию города было направлено 6 (!) официальных предложений от 3-х компаний с предложением заключить КС в отношении муниципального имущества, используемого ООО «ВКХ».
Каждый раз предложения рассматривались на заседании комиссии по использованию муниципальной собственности, в состав которой включены и депутаты городской Думы.
Каждый раз комиссия принимала решение об отказе в заключении КС. Компании-инициаторы в свою очередь обращались с жалобами в ФАС [Федеральную антимонопольную службу] и прокуратуру.
Федеральный закон о концессиях предполагает механизм вложения частных инвестиций в муниципальные объекты ЖКХ, чтобы снизить финансовую нагрузку на муниципальные бюджеты. Но, к сожалению, пока примеров эффективных концессий не так много.
Концессионное соглашение 12 декабря 2024 года мы всё-таки заключили, но с нашим муниципальным ООО «ВКХ», что совершенно не противоречит законодательству.
Наше предприятие ежегодно вкладывает в модернизацию существующих сетей водоснабжения и водоотведения серьёзные суммы и обеспечивает их бесперебойную работу. Благодаря профессиональному коллективу нечастые аварийные ситуации устраняются достаточно быстро.
Работа над заключением этого КС началась осенью 2023 года.
11 октября 2023 года комиссия по использованию муниципальной собственности почти единогласно приняла решение о заключении КС с муниципальным ООО «ВКХ» (воздержался только один депутат – К.А. Смолев).
Почти год специалисты администрации и директор предприятия Д.Ю. Журавлев согласовывали проект Соглашения в РСТ [Региональной службе по тарифам] и министерствах Правительства региона.
Таким образом, мы исполнили требования законодательства и надзорных органов и передали городское имущество городскому предприятию.